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关于国庆前全市建设施工安全工程质量和扬尘治理综合检查的通报

发布时间:2019-11-14  来源:   作者:  

 

 

 

 

九住建办字〔2019〕174号

 

 

关于国庆前全市建设施工安全工程质量

和扬尘治理综合检查的通报

 

各县(市、区、管委会)住建行政主管部门:

为确保建国70周年全市建筑施工安全生产形势稳定,加强我市建设工程质量管理,按照澳门太阳城《关于开展全市建设施工安全工程质量和扬尘治理综合检查的通知》(九住建办字〔2019〕115号)工作部署,国庆前澳门太阳城在全市范围内组织开展了建设施工安全工程质量和扬尘治理综合检查。现将检查情况通报如下:

一、总体情况

此次共检查市本级69个在建工程项目(开发项目39个、公共建筑项目5个、保障性住房项目2个、市政项目23个),下达安全隐患整改通知书63份,其中停工整改通知书17份,发现安全隐患315条。

对各县(市、区、管委会)督查共抽查37个在建工程项目(开发项目12个,公建项目9个,保障房项目8个,工业园项目8个),下达质量隐患整改通知书30份;下达安全隐患整改通知书33份,其中停工整改通知书3份,发现安全隐患203条,向有关县(市、区、管委会)住建行政主管部门下达《澳门太阳城建设工程安全监督执法建议书》3份。检查检测机构5家,下发整改通知书4份,整改意见10条。

二、主要问题

(一)市场行为及现场管理方面

1、未办理施工许可证擅自违法违规建设。例如:湖口县瀚林国际限价商品(安置)工程。

2、责任主体履职不到位。存在检查时项目经理和项目总监未到岗履职、现场安全员配备数量不满足规范要求、现场监理组织机构不全等问题。例如:经开区海正绿城、彭泽县长运农贸市场新建及改扩建工程、湖口县中医院康复大楼。

(二)安全生产方面

1、安全管理资料不齐全。存在交底验收记录缺失、无检查记录、项目经理带班记录等问题。例如:经开区恒大江湾·珑庭、庐山市金悦华府小区工程、彭泽县江西省甬宁电子科技有限公司高效智能LED项目厂区、彭泽县长运农贸市场新建及改扩建工程、武宁县朝阳湖国际广场1#楼、庐山西海蒜州居民点5-10#楼项目等。

 2、危大工程安全管理不到位。存在无专项施工方案或未按专项施工方案实施擅自违规冒险作业、超规模危大工程论证结论为“修改后通过”的未重新履行有关审核和审查手续、基坑支护未聘请第三方监测、无交底验收记录等问题,未严格执行《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》(赣建安2019〕11号)相关规定,例如:濂溪区八里坡安置小区二期项目、庐山市正恒·公园道1号二期工程、武宁县朝阳湖国际广场项目、瑞昌市荣誉国宾府项目、德安县2018年国有工矿棚户区改造(江西彭山锡矿)安置房建设项目等。

3、起重机械设备安全管理不到位。存在未建立设备管理台账、附墙件设置不规范、施工单位未开展自检工作、维护保养流于形式、塔吊底部周边未设置隔离防护围栏、空中走道搭设不规范和施工升降机(物料提升机)平层停靠处安全防护不到位等问题。例如:永修县龙山三期安置小区、永修县中车物流专用车厂搬迁项目、武宁县中城新动能科技园一标项目等。

4、大部分施工现场存在以下问题:1)楼层内临边、洞口、电梯井、楼梯边等处安全防护不到位,工人高处作业安全防护措施不足;2)未按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB 50720-2011)的要求合理配置消防器材及设施,未设置临时消防车道和紧急疏散通道并进行标识,未按要求设置临时室内消防给水系统;3)施工现场临时用电未按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ 46-2005)的要求实施“三级配电、两级保护”系统,线路零乱,随意拉设、拖地及缠绕在钢管上无保护,未执行“一机一闸一漏一箱”的要求。

(三)工程实体质量方面

1、相关质量技术管理资料不全、签章不全,且未能与现场实际施工进度同步,部分项目未提供工程沉降观测未及时做记录。例如:共青城市红林小区、永修县中车物流专用车厂搬迁项目、濂溪区八里坡安置小区二期、彭泽县第三幼儿园工程、柴桑区中辉国际二期、德安县公园中央城、德安县江西德安高新技术产业园科创中心项目等。

2、现场设置的标准养护室不符合规范要求,且未按要求留置同条件养护试块。例如:永修县赣江中心城一期,濂溪区保利庐山林语二期C地块EPC项目、武宁县中城新动能科技园工程一标段3#厂房、经开区建设年产3000万平方米覆铜板项目5#仓库、彭泽县长运农贸市场新建及改扩建项目等。

3、现场存在砼构件爆模、脱皮、漏浆现象;钢筋焊接连接未进行工艺试验;砂浆、板接缝不平顺,砌体的灰缝厚度不符合规范要求等质量缺陷问题。例如:赣江中心城一期、庐山市正恒·公园道1号二期22#楼、武宁县中城新动能科技园工程一标段3#厂房、庐山西海蒜州居民点7#楼、经开区恒大江湾·珑庭7#楼、彭泽县长运农贸市场新建及改扩建工程、柴桑区沙河开发区天坡小学整体搬迁项目、瑞昌市科技园区D区、瑞昌市荣誉国宾府项目等。

4、监理企业未对监理项目进行检查或检查走过场,无完整的检查记录和项目部的整改记录、未按规定要求执行监理信息报送制度;监理人员履职不到位,监理日记、旁站记录、平行巡视和检查等记录不全。例如:共青城市航天科技有限公司5#厂房1#2#宿舍1#机、庐山西海蒜州居民点7#楼、经开区九江海正绿城5#楼、庐山风景名胜区窑洼片区综合改造项目(文化艺术街区)、彭泽县江西省甬宁电子科技有限公司高效智能LED项目厂区、湖口县瀚林国际(一期)限价商品(安置)房5#楼项目等。

(四)检测市场方面

    1、部分检测单位存在检测原始记录相关信息不全、个别原始记录检测人员未签字、原始记录的更改不规范等问题,例如:九江恒远建设工程质量检测有限公司、九江建业建设工程质量检测有限公司、江西省民兴工程质量检测有限公司等。

    2、个别检测单位存在检测报告盖章不规范、多页报告未加盖骑缝章问题,例如:湖口县维平工程质量检测有限公司。

(五)工地扬尘治理方面

建筑工地扬尘治理“六个百分百”仍落实不到位,对标准把握不严。主要存在以下问题:

1、冲洗平台设置不满足要求,存在洗车池长度不足6M,无过水槽,未配备高压水枪等问题。例如:柴桑区沙河开发区天坡小学整体搬迁项目。

2、土方施工未采取湿法作业,裸露土方未及时覆盖或覆盖不严密、覆盖材料不满足要求。例如:庐山西海蒜州居民点5-10#楼项目、共青城市红林小区项目。

3、降尘、抑尘设备配备不足,未定时有效开启。例如:武宁县中城新动能科技园一标项目。

4、建筑垃圾未及时清运,细颗粒建筑材料未覆盖。例如:朝阳湖国际广场1#楼。

三、处理意见

1、对此次检查过程中发现存在严重违规行为、市场行为不规范、安全隐患较多、扬尘治理不到位的10个在建工程(详见附件一)的建设单位、施工单位、监理单位予以全市通报批评,并责令停工整改。整改情况经工程所在地建筑质监、安监机构重新复查,确认隐患已消除、扬尘治理措施到位后,方可复工。此次被通报的在建项目将作为下次重点督查项目,如发现隐患未及时消除或反复出现,将对相关责任单位、责任人采取进一步的行政处理处罚措施。

2、此次被通报的2个市直管在建工程,由澳门太阳城安监站于2019年11月5日上午10:00,在安监站会议室约谈施工单位分管安全生产副经理(出席会议时请持公司介绍信、A类安考证和身份证)、项目经理和监理单位分管安全副经理、项目总监,邀请建设单位项目负责人出席。

3、要求相关县(市、区、管委会)住建行政主管部门对此次被通报批评项目的施工单位分管安全生产副经理和该项目的项目经理、专职安全员,监理单位的项目总监进行约谈,依法依规进行处理。并于11月15日前,将约谈和处理情况报送我局安监站。

4、要求各县(市、区、管委会)住建行政主管部门对所有被检项目进行复查,并于11月15日前将整改情况书面报送澳门太阳城质监、安监站。

质监站联系人:廖章良         联系电话:0792-8983312

安监站联系人:江碧瑶         联系电话:0792-8983375

 

附件:国庆前全市建设施工安全工程质量和扬尘治理综合检查通报批评工程名单

 

 

 

 

                                    2019年11月1日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄报:省住房和城乡建设厅,市安全生产委员会;

抄送:省建设工程安全质量监督管理局,市直管各在建工程安全责

任主体,市大气污染防治办公室,各县(市、区、管委会)

建筑质监站、安监站。

澳门太阳城办公室           2019年11月1日印发


附件

 

国庆前全市建设施工安全工程质量和扬尘治理综合检查通报批评工程名单

 

 

序号

县(市、区、管委会)

项目名称

部分责任主体及负责人

检查发现的主要问题

1

市本级

汇金中心

建设单位

九江兴腾房地产置业有限公司

项目负责人

欧阳祖武

1、施工现场材料未按要求集中、整齐码放,基坑内建筑垃圾、生活垃圾未清理,文明施工不符合要求; 2、基坑上下安全通道未按要求搭设,临时用电及配电箱设置不符合要求;3、楼层临边、洞口、转运平台等处安全防护不符合要求,工人高空作业安全防护措施不符合要求;4、卸料平台无限载标识,安全防护措施不到位;5、外架主杆间距过大,模板支架搭设缺少扫地杆、剪力撑;6、材料加工区域未按要求搭设安全防护棚。

施工单位

九江市第三建筑工程公司

项目经理

潘振华

监理单位

九江市建设监理有限公司

项目总监

石  坚

序号

县(市、区、管委会)

项目名称

部分责任主体及负责人

检查发现的主要问题

2

市本级

广隆·滨江学府

建设单位

九江大城置业有限公司

项目负责人

刘元勇

1、施工现场内建筑垃圾较多,建筑材料堆放杂乱,道路未清扫干净,文明施工较差;2、外脚手架剪刀撑搭设不满足构造要求,未与立杆相连,连墙件数量不足,悬挑脚手架首层未封闭;3、临时施工用电不满足“三级配电、两级保护”和“一机一闸一漏一箱”规范要求,线路随意拖设、一箱多用,未实施“TN-S”接零保护系统;4、楼层内电梯井、临边洞口安全防护不到位,未提供安全生产管理资料;5、起重机械设备维护保养记录不全,且检查结果未如实填写,监理未及时签字确认,施工升降机司机操作证均为假证;6、总监变更手续不完善,监理证件(洪俊明、朱飘泉)已超有效期,未见继续教育证明;7、检查时项目经理、项目总监且未到岗履职。

施工单位

九江市广安建设工程公司

项目经理

陈世娟

监理单位

江西省建筑工程建设监理有限公司

项目总监

朱亚平

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

县(市、区、管委会)

项目名称

部分责任主体及负责人

检查发现的主要问题

3

柴桑区

柴桑区沙河开发区天坡小学整体搬迁项目

建设单位

九江市柴桑区沙河经济开发区中心小学

项目负责人

胡国良

1、现场临时用电存在一闸多机现象;2、临时部分洞口临边防护缺失;3、现场建筑垃圾清理不及时;4、施工现场、办公区灭火器材缺失;5、施工现场扬尘监控、冲洗设备部分缺失;6、节后复工安全检查记录缺失;7、项目经理和项目部相关人员未按要求到岗履职,且无法定代表人授权书;8、未按设计文件要求使用抗震钢筋,设计出具技术核定单,但违反的GB50204--2015.5.2.3强条要求;9、一、二层部分填充墙未按设计文件要求设置水平系梁且卫生间丁字墙交接处未按设计文件交叉砌筑;10、部分过桥板的厚度和搁置在墙上的长度不符合规范要求;11、6钢筋三层以上无二次检测报告。

施工单位

江西奔富环境建设有限公司

项目经理

黄小锋

监理单位

九江务实建设监理有限公司

项目总监

张真珍

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

县(市、区、管委会)

项目名称

部分责任主体及负责人

检查发现的主要问题

4

经开区

海正绿城

建设单位

九江海正房地产开发有限公司

项目负责人

蔡  立

1、临时施工用电不符合规范要求,钢筋加工设备未按三级配电、两级保护设置,楼层用电乱拉乱接现象较多;2、脚手架搭设不符合规范要求,连墙件数量过少,设置不规范、剪刀撑设置不规范,悬挑工字钢无定位环、锚固长度不够,不满足规范要求,悬挑架首层未封闭,架体上垃圾较多未及时清理;3、施工升降机平层停靠处安全防护不到位,局部楼层安全门未及时关闭;4、楼层临边无防护,洞口、电梯井内、楼梯边安全防护不到位; 5、楼层内无消防水源及相关消防设施,部分灭火器失效; 6、卸料平台设置不规范,未编制专项施工方案,锚固长度不够、无限载公示牌;7、起重机械安装告知和使用登记资料不规范,安全资料填写不规范;8、检查时项目经理未到岗履职,安全员与现场人员不符。9、砼试块处置不符合规范要求;10、部分剪力墙、柱阳角存在漏浆现象;11、未提供相关施工资料;12、监理工程师的变更未办理相关手续;13、监理通知书下发的整改通知,监理项目部未复查、无复查意见;14、项目巡检、平行检查记录不全;15、监理企业未对监理项目部实施检查,监理项目部未按规定执行监理信息报送制度。

施工单位

九江广安建设工程公司

项目经理

杨春华

监理单位

江西省建设监理有限公司

项目总监

许厥超

 

序号

县(市、区、管委会)

项目名称

部分责任主体及负责人

检查发现的主要问题

5

瑞昌市

瑞昌市科技园D区

建设单位

瑞昌市工业投资有限公司

项目负责人

刘瞪睿

1、未办理施工许可等报建手续;2施工现场“四口、五临边”无任何防护措施,出入口无安全通道;3、物料提升机卸料口无安全防护门,无专用电箱;4、临时用电不符合要求,部分电箱漏电保护器失灵,存在一闸多机现象,无检查记录;5、卸料平台无限载标识,卡环松动;6、楼层内临时消防水源、消防灭火器缺失,不满足消防安全要求;7、未提供桩基检测报告、验收报告及相关原材料检测报告等;8、检查时项目经理未到岗履职。9、未提供桩基检测报告,桩基及基础验收报告和相关原材料检测报告等;10、部分构造柱纵筋偏位较严重且绑扎搭接长度和端部加密未按规范要求到位;11、填充墙一次性砌到顶,且水泥砖和烧结砖混砌。

施工单位

中国铁建大桥工程局集团有限公司

项目经理

樊立龙

监理单位

瑞昌市工程建设监理职务所

项目总监

王  诚

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

县(市、区、管委会)

项目名称

部分责任主体及负责人

检查发现的主要问题

6

永修县

中车物流专用车厂搬迁项目

建设单位

江西中城通达新能源装备有限公司

项目负责人

陈华鸿

1、现场材料未分区堆放,灭火器缺失、仓库及食堂未设置灭火器;2、现场氧气、乙炔未分开设置,不符合安全距离;3、现场1#、2#物料提升机进料口防护门缺失,未设置操作室,电箱未上锁,可随意操作,存在较大安全风险,物料提升机限位损坏未修复,防坠器破损;4、1#楼西侧脚手架剪刀撑未连续设置;5、未提供该项目各个分部的工程质量验收报告;6、未提供沉降观测记录;7、未提供砌体砂浆抗压强度检测报告。

施工单位

浙江万华建设有限公司

项目经理

李银国

监理单位

江西恒实建设管理股份有限公司

项目总监

任  兵

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

县(市、区、管委会)

项目名称

部分责任主体及负责人

检查发现的主要问题

7

武宁县

中城动能科技园厂房3#厂房

建设单位

中诚产业园有限公司

项目负责人

周  文

1、施工用电未实施“三级配电,两级保护”和“一机一闸一漏一箱”,线路随意拉设无保护,未实施三相五线制(TN-S接零保护系统),配电箱破损无门、锁,无标识、电路图和电工巡检记录;2、脚手架开口处搭设不规范,架体与主体拉结点偏少,拉结方式不规范,杆件接头、剪刀撑设置不规范,脚手板和安全网设置不符合要求,架体首层未内封闭,架子工证件已到期未进行复核;3、部分四口、五临边无防护或防护不严,安全通道与脚手架混搭;4、物料提升机附墙架设置不规范,自由端超高,钢丝绳绳卡设置维护保养不符合要求,进料口未搭设防护棚,楼层卸料平台防护不严,搭设不规范,部分未安装活动安全门或活动门安装不规范,未办理安装、使用手续,未见检测报告;5、高支模架体搭设与方案严重不相符,架体基础、扫地杆、纵横向水平杆、水平及竖向剪刀撑、顶托设置不符合要求;6、现场搅拌砂浆未封闭围挡,材料堆放混乱,文明施工和消防安全不符合要求;7、扬尘治理未达到“六个百分百”要求;8、项目总监理工程师未到场履职;9、部分专业监理员资格不符合要求;10、未提供监理单位对分包单位资质报审情况;11、工程资料提供不全,缺失较严重,资料未能与现场实际施工进度同步;12、部分工程管理技术资料签章不全;13、现场部分砼构件存在爆模、露筋等质量缺陷;14、现场未按要求留置混凝土同条件养护试块

施工单位

江西景超建设工程有限公司

项目经理

李国华

监理单位

江西省建新工程监理有限公司

项目总监

汪  清

 

序号

县(市、区、管委会)

项目名称

部分责任主体及负责人

检查发现的主要问题

8

彭泽县

江西省甬宁电子科技有限公司高效智能LED项目厂区

建设单位

江西甬宁电子科技有限公司

项目负责人

王爱华

1、施工用电未设施“三级配电,二级保护”和“一机一闸一漏一箱”,线路存在乱拉乱接现象;2、脚手架架体与主体拉结点偏少,拉结方式不规范,扫地杆设置不规范,脚手板未按规范设置,首层未封闭;3、物料提升机进料口安全防护棚未搭设,物料提升机和脚手架混搭,平层停靠处未设置活动安全门,提升机附墙不规范,卸料平台搭设不规范;4、安全通道不规范,不能满足使用要求;5、楼层四口、五临边防护不到位;6、施工现场材料堆放无序,文明施工和消防安全不符合要求;7、裸露土方未100%覆盖,现场搅拌砂浆;8、安全资料不齐全;9、现场砼试块处置不符合规范要求;10、监理项目部人员配备不符合要求,总监理工程师未到场履职,监理工程师资格证书不符合要求(非本企业资格证书,证书已过期);11、监理企业未对监理项目部实施检查,未按规定执行监理信息报送制度;12、监理通知书为监理员下发,无回复、无整改、未闭合;13、旁站记录和平行检验记录未提供,监理资料不全;14、部分砌体未设置拉结钢筋与砼柱连接;15、商品砼进场检查资料不全8、无钢筋焊接工艺试验报告。

施工单位

安徽天溢工程建设有限公司

项目经理

高昌武

监理单位

江西中天建设工程监理咨询有限公司

项目总监

余华明

 

 

序号

县(市、区、管委会)

项目名称

部分责任主体及负责人

检查发现的主要问题

9

湖口县

瀚林国际(一期)限价商品(安置)房5#楼

建设单位

江西省湖口县石钟投资开发有限公司

项目负责人

袁学海

1、未办理施工许可;2、施工用电未实施三级配电,总配电箱设置不规范,分配电箱未设置电路图、漏保配备不匹配;3、基坑边部分区域堆载材料、基坑边坡围栏搭设不符合要求;4、起重司索信号工徐火云、刘波涛、吴海仁、吴火珍、刘增元证件假证;5、现场裸土未覆盖;6、监理工程师未到场履职,监理项目部人员配备不符合要求;7、监理企业的检查流于形式,相关检查记录不全,对发现的问题未下发整改通知,监理项目部也无整改措施。

施工单位

中国一冶集团有限公司

项目经理

程瑜涛

监理单位

江西省建新工程监理有限公司

项目总监

汪  清

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

县(市、区、管委会)

项目名称

部分责任主体及负责人

检查发现的主要问题

10

德安县

公园中央城

建设单位

江西华诚置业有限公司

项目负责人

漆国清

1、施工电梯门限位失灵;2、施工现场四口、五临边防护栏杆部门缺失;3、悬挑工字钢斜拉钢丝绳松动;4、施工现场部门区域未做到工完场地清;5、大面积裸土未覆盖;6、围挡喷淋未连续设置;7、施工技术资料不完整,未见砼试块报告,现场标准养护室无监控记录,未按要求开启,1#楼实体结构检测报告签章不完整,填写内容不符合要求;8、施工现场部分门过桥板伸入墙体长度不符合要求;9、总监理工程师未按规定到岗履责。

施工单位

江西楚天建设工程有限公司

项目经理

杨  琦

监理单位

深圳市天创健建设监理咨询有限公司

项目总监

孔祥红

 

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